税制改正要望フォーラム２０１９を開催

11月14日、本連盟は東京税理士会と共催で衆議院議員の鴨下一郎議員の協力のもと「税制改正要望フォーラム２０１９」を衆議院第一議員会館にて開催しました。

このフォーラムは、「令和２年度税制改正の動向について」をテーマに、東京会と本連盟税制改正に関する要望の説明と国会議員を交えてのパネルディスカッションを行い、意見交換を通じて要望の実現を図ることを目的としています。

第１部は、本連盟の菅原祥元政策委員長から、東京会の「令和２年度税制改正及び税務行政に関する意見書」を基に作成した本連盟の「税制改正に関する要望書」の内容に関する説明がありました。

続く第２部では、「令和２年度税制改正の動向について」をテーマにパネルディスカッションが行われ、熱い討議が繰り広げられました。

 

なお、参加パネリストは、次のとおりです。

〔パネリスト〕

【衆議院】

越智隆雄議員（自民党）、辻　清人議員（自民党）、山田美樹議員（自民党）

【参議院】

若松謙維議員（公明党）

【東京税理士会】

矢ノ目忠調査研究部長

【東京税政連】

吉川裕一副会長

〔コーディネーター〕

菅原祥元政策委員長

 

 

自由民主党との朝食懇談会を開催

本連盟は11月１日、自由民主党本部内会議室において「自由民主党との朝食懇談会」を開催しました。

冒頭、自民党東京都支部連合会会長の鴨下一郎衆議院議員より、東京税政連は常に納税者及び中小事業者を念頭に置いた要望をされているが、自民党ではこれから税制改正大綱に向けた税調での検討に入るので、税の専門家としての情報を寄せていただきたいとのあいさつがありました。

続いて、菅原祥元政策委員長より「令和２年度税制改正に関する要望（概要）」から重要要望事項の説明がありました。特に軽減税率制度に関しては、本年10月１日の消費税率の引き上げに伴い導入され、様々な混乱が散見されることから、制度導入の凍結・廃止を強く訴えました。

 

なお、当懇談会参加議員は次のとおりです（本人出席）。

【衆議院】

山田美樹議員、辻清人議員、石原宏高議員、越智隆雄議員、松本文明議員、石原伸晃議員、下村博文議員、

鴨下一郎議員、松島みどり議員、秋元司議員、大西英男議員、平沢勝栄議員、松本洋平議員、小田原潔議員、

伊藤達也議員、小倉將信議員、井上信治議員、高木啓議員

【参議院】

中川雅治議員、丸川珠代議員、朝日健太郎議員、山田宏議員

 

関係省庁との勉強会を開催

10月25日、本連盟は、東京税理士会と共催で、参議院議員の片山さつき議員の協力のもと「令和２年度税制改正の動向に関する勉強会～財務省・国税庁・総務省・内閣官房・経済産業省・中小企業庁の担当者と語る～」を開催しました。

この勉強会は、「令和２年度の税制改正および中小企業税制等」をテーマに、関係省庁の担当官（課長クラス）を招いて勉強会を行い、意見交換を通じて税制改正の動向についての理解を深め、東京税理士会および東京税政連の「要望実現」活動の充実を図るものです。

当日は、財務省や国税庁などから１４名の担当官が参加され、次の税制改正について説明されました。

国会議員への陳情を実施しました

９月４日と９日の両日に「令和２年度 税制改正に関する国会陳情」を実施しました。
９月４日には１２名の国会議員、９日には１３名の国会議員に対し「税制改正に関する要望」〔概要〕の内容を中心に陳情しました。
また、両日以外にも５名の国会議員に対し陳情を行い、直接お会いすることができなかった議員に対してはポスティングにより対応しました。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

都議会ヒアリングに参加

本連盟では、７月２５日に都民ファーストの会及び都議会公明党の各ヒアリングに、７月２９日には日本共産党都議会に関係役員が参加し、「都政に関する要望」の税制に関する項目である「償却資産に係る固定資産税の申告期限、賦課期日、資産の区分を見直すこと」並びに「外形標準課税を中小企業に導入しないこと」などを中心に直接要望を行いました。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平成31年1月～3月、国会議員等の税務支援事業の視察について

平成30年度所得税の確定申告期間中に東京税理士会の税務支援事業が実施され、当該事業への理解を深めるために、日本税理士政治連盟からの要請により、本連盟は単位税政連をとおして東京税理士会支部、税理士後援会と連携して、推薦国会議員等による視察への協力を行った。（延べ24議員、44会場）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合同セミナーを開催

２月８日、本連盟は東京税理士会との共催で、平成30年度合同セミナーを東京税理士会館において開催しました。
第１部は、衆議院議員・元経済再生担当大臣の甘利明氏による基調講演で、「データ革命と国際情勢」をテーマに、これから益々進化するデータ社会を迎えるにあたっての我が国の姿勢に関するご講演がありました。
続く第２部では、「平成31年度税制改正大綱を読む」をテーマにパネルディスカッションが行われました。パネリストは、越智隆雄衆議院議員、神田憲次衆議院議員、竹谷とし子参議院議員および東京税理士会・屋栄悦調査研究部長の４名で、コーディネーターは本連盟の菅原祥元政策委員長が務めました。冒頭で、屋調査研究部長より大綱の概要説明があった後、与党税調内の議論に触れながら討論が行われ、パネリストからの活発な発言がありました。
なお、当日は約２５０人の税理士会員が参加されました。

立憲民主党との朝食懇談会を開催

１月２５日、衆議院第一議員会館にて立憲民主党との懇談会を開催しました。当日は、同党東京都連合会長の長妻昭衆議院議員をはじめ、海江田万里議員、菅直人議員など１１名の国会議員が参加されました。
参加国会議員：菅直人、海江田万里、長妻昭、末松義規、川田龍平、手塚仁雄、山花郁夫、落合貴之、初鹿明博、小川敏夫、生方幸夫（敬称略）
懇談会では本連盟の菅原祥元政策委員長より、平成３１年度税制改正の要望に関する詳細な説明があり、続いて参加議員全員から、税制改正（特に消費税率引き上げに伴う軽減税率制度）を含めてご挨拶がありました。なお、当日は約１００名の東京会会員が参集されました。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

ＴＫＣ東京５政経研究会との懇談会を開催

１月２５日、東京税理士会館におきまして、ＴＫＣ東京５政経研究会と本連盟との懇談会を開催しました。
ＴＫＣ参加団体：ＴＫＣ全国政経研究会、ＴＫＣ東・東京政経研究会、ＴＫＣ東京都心政経研究会、ＴＫＣ東京中央政経研究会、ＴＫＣ城北東京政経研究会、ＴＫＣ西東京山梨政経研究会
当日は、本連盟の菅原祥元政策委員長より、平成３１年度税制改正の要望に関する詳細な説明があり、続いてＴＫＣの各団体より、提携議員への支援活動報告及び税制に関する運動方針、中小企業政策に関する運動方針などの説明がありました。

軽減税率制度導入反対に関する「見解」を策定

本連盟は、平成３１年１０月の消費税率引き上げに伴い導入される軽減税率制度に関する制度的問題点を指摘すると共に、引き続き同制度導入に反対する姿勢を示すことを目途に、以下のとおり本連盟の見解を策定し、常任幹事会において機関決定しました。

今後は、各支部において会員が参集する機会に配布し、広く周知することを予定しています。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１１月３０日
東京税理士政治連盟

　　　　　　　　　　　　軽減税率制度導入の制度的問題点と導入に反対する理由について

１．財源について
軽減税率の導入にあたって１兆円の財源が必要とされている。
この手当として0.4兆円については総合合算制度の導入を取りやめることにより確保は済んでいるようである。しかし総合合算制度は低所得者の医療費等の負担を軽減する目的で導入が予定されていたものであり、社会保障をカットするものであるとの意見もある。残りの0.6兆円についてはまだめどが立っていない。
平成２８年１月１４日の衆議院議員山出和則氏の質問主意書に対し、安倍総理大臣は「消費税の軽減税率制度の導入に当たっては、「平成二十八年度税制改正の大綱」（平成二十七年十二月二十四日閣議決定）において、財政健全化目標を堅持するとともに、社会保障と税の一体改革の原点に立って安定的な恒久財源を確保するため、平成二十八年度末までに歳入及び歳出における法制上の措置等を講ずること等としている。」と答弁をしている。
しかしながら今年９月６日の日経新聞によると、宮沢自民税調会長はインタビューに応じ、「昨年の税制改正で決めた所得増税とたばこ税の引き上げ分を充てる案がある。候補の１つである…金融所得課税の税率引き上げには「経済に力強さがないことも踏まえる必要がある」一部の財源は確保できているものの残りについては精査する」と答えており、財源の目途が未だ立っていないことを語っている。

２．指摘される給付付き税額控除の問題点について
軽減税率制度に代わる逆進性対策としての「給付付き税額控除」については所得の把握の困難性が指摘されている。国税当局は課税最低限以下の者の情報を有しておらず、市町村等社会保障関係事務を実施している機関との連携が必要となると言われている。
しかしながら現在「臨時福祉給付金」制度が実施されており、この制度は「平成２６年４月に実施した消費税率引き上げによる影響を緩和するため、所得の少ない方に対して実施するものです」とすでに給付金支給が行われているのである。さらに、消費税10％時には「年金生活者支援給付金」として月額5,000円が給付されることになっている。すでに給付金制度は実施されているのであり、指摘される問題点は解消されている。

３．消費税の持つ逆進性対策としての効果
「軽減税率は低所得者の負担を軽くする目的で、食料品などを増税対象から除く制度」（日経新聞９月６日）と言われているが、高額所得者の方が軽減税率による税負担軽減効果は大きくなる。この点については既にいろいろな場面で税理士会の見解を表明しているので詳細は省略する。

４．軽減税率対象品目の判別が複雑である
この点についても既にいろいろな場面で税理士会の見解を表明しているので詳細は省略する。

５．新聞業界は隠れ補助金をもらい、外食産業は負担増となる
一定の新聞は軽減税率対象業種となる。売上は８％課税、原価については１０％課税であり、必然的に消費税の納付税額は少なくなる…還付になるかもしれない。いわゆる隠れ補助金と言われるものであり、ＥＵではこの隠れ補助金が問題となっており、軽減税率廃止の議論の発端となったものである。
一方外食産業については売上については１０％課税であり、主たる原材料である食料品は８％で仕入れることになる。必然的に納税額は増えることになる。

６．陳情合戦
一定の新聞が軽減在率対象業種となったことにより、雑誌業界も軽減税率対象業種とせよと陳情を行っている。
米国連邦税に消費税（付加価値税）が導入されていないのは、付加価値税を導入すれば「免税措置の要求が行政を混乱させ、分配上の不公平をもたらす」と米国財務省が報告書で導入を否定した結果である。我が国において軽減税率制度導入後に経済団体からの政界、官僚を巻き込んでの陳情合戦が生じるとすれば、米国財務省の判断は賢明であったこととなる。
今後もいろいろな場面で軽減税率対象業種となるべく陳情が繰り返されることとなると推測する。

７．付加価値税が導入されている国の軽減税率導入の状況
１９９０年から９４年にかけて付加価値税を導入した国
単一税率　３１カ国　複数税率　１５カ国
１９９６年以降付加価値税を導入した国
単一税率　２５カ国　　複数税率　５カ国

８．納税義務者である事業者の負担について
消費税の負担者は消費者であるが、納税義務者は事業者であり、納税義務を適正に果たすため、①税務コンプライアンスコスト(社員教育等)や②事務負担（帳票、帳簿の適正な記載）が増すことになる。財政基盤の脆弱な中小企業に消費税の増税に加えて更なる負担を課すべきではない。

９．軽減税率制度の導入に反対する
２０１４年に東京で開催されたＯＥＣＤのＶＡＴ（付加価値税）フォーラムの共同宣言では、「軽減税率は低所得者対策として極めて非効率であると確認された」との文言で締めくくられている。
また、２０１１年１１月に英国で公表されたマーリーズレビュ―では「ＶＡＴを機能不全に陥らせた元凶は軽減税率制度であり、この制度は政治家が低所得者層にコミットしていることを示す政治的パフォーマンスで、採用すべき合理的理由は一切ない」と断じている。
税は簡素、中立、公平、であるべきであり、かつ明朗であるべきである。
政界、財界、官僚を巻き込む税制であってはならない。従って軽減税率制度導入に反対する。